视点 >> 各界视点 >> 详细内容
拓展思维强素质 追赶超越明方向
日期:2018-12-03  作者: 
拓展思维强素质   追赶超越明方向   ——宝鸡市工商局高新分局副局长辛刚旗赴青岛市崂山区市场监管局挂职锻炼体会   2018年5至10月期间,按照宝鸡市委组织部的统一安排,外出挂职学习,担任山东省青岛市崂山区市场监督管理局党委委员、局长助理。半年的挂职锻炼,解放了思想,开阔了视野,认识到差距和不足,明确了追赶超越的方向和路径,增添了追赶超越的激情和动力,深感受益匪浅。在挂职期间,本人被评为上海合作组织青岛峰会服务保障工作先进个人。 一、挂职收获与体会 (一)思想观念得到解放在沿海发达地区,发展速度快最根本的原因在于思想的解放,在崂山的半年深有体会。一是换位思考。崂山区的商事制度改革走在全国前列,相关做法被国务院审改办(中编办)网站刊载,青岛崂山模式之所以成功,得益于换位思考的新理念。为了使改革真正有益于创业兴业,崂山区在改革之初便站在创业者角度,以一个普通创业者身份梳理企业办理全过程的堵点、痛点、难点,有针对性地对企业创办进行实用、合理的流程再造,形成了打造导服中心让创业者“愿意办”、实施免费代办让创业者“无忧办”、搭建微注册平台实现“掌上办”、部门互联互通推行“一窗办”、容缺受理实现“马上办”、闭环服务确保“全程办”的“一次办好全程无忧”商事制度改革崂山模式。二是高点寻标 崂山区寻标对标工作不局限于青岛市、山东省,而是放眼全国范围寻找追赶的示范标杆,作为市场监管系统基层的崂山区市场监管局亦是如此。首倡打造全国一流营商环境的目标,在学习借鉴全国营商环境最好的地市经验基础上,大胆创新,研发了全国首个手机微信登记注册平台,使登记注册从“网上办”变为“掌上办”;政府出资,招标多家中介公司,实现了全区新注册企业免费代办,在山东省尚属首创,全国范围内北京也有此做法。三是资源整合。崂山市场监管局由工商、质监等局合并而成,合并后为快速实现队伍和业务的科学融合,该局将29个业务科室根据职能相继划分成了五大工作组,分别是(打造全国一流营商环境组、打造品优质高经济环境组、打造公平有序市场环境组、打造稳定放心安全环境组以及打造担当作为干事环境组),工作组组长分别由分管局长担任,平常各业务科室按职责分头开展工作,急难险重任务举全工作组之力,统一调度安排,有效实现了资源整合。四是党建统领。党政军民学,东西南北中,党领导一切。崂山区高度重视党建与业务融合,通过在全区开展基层示范党支部评选、实行党支部评星定级达标升级活动全面推进基层党组织标准化建设,把党建示范带动业务做到实处。在挂职后首先接受的一项重要工作便是参与打造崂山市场监管局的党建品牌和党建工作体系。身处一线与干事创业工作组的同志们历经5个月的调研、总结、提炼和反复征求意见建议,最终形成了“兴商砺质”党建品牌和“1234”党建工作体系、党建文化体系,将党建与业务、个人情怀相融合,形成了“紧扣中心谋发展、树牢底线善作为、胸怀家国勇担当”的三大理念,采取“党建三合、党员三效、处事三度、问题三不”的四维一体工作方式,注重加强非公党建工作,形成了一核(即市场发展到哪里,党建工作就延伸到哪里的核心理念)、二培(即把生产经营管理能手培养成党员、把党员培养成生产经营能手)、三亮(即开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动)、四建(即采取单独建、联合建、挂靠建、依托行业组建等方式灵活设置非公领域党组织)、五抓(即立足市场监管职能,抓好个体私营经济组织、专业市场、广告传媒业、检验检测业、特种设备维保行业的非公党建工作)的非公党建工作思路,收效明显。 (二)工作能力得到提升一步一个脚印的实践锻炼,让自身的综合能力在潜移默化中迅速得到提升。一是提升攻坚实践能力。实践是锻炼和提升潜力最好的课堂。今年6月,恰逢上海合作组织峰会在青岛召开,崂山区市场监管局在峰会保障中承担重要服务保障任务。其中特种设备安全保障工作是重中之重。自己参与了保障峰会的全过程,得到了有效的历练。作为青岛市崂山区市场监管局上合峰会服务保障工作指挥部成员,我认真调查研究、组织制定了“1+6”峰会服务保障工作方案,参与编印《上合组织青岛峰会服务保障工作手册》,并参加危险化学品泄漏事故应急救援演练,组织带领同志们事对全区7825台在用特种设备、803家设备使用单位进行拉网式检查,尤其是对外国元首进驻的酒店及其周围1公里范围加强人员驻点检查,以昂扬的斗志、负责的态度、细致的作风,实现了峰会期间特种设备安全重点单位“零事故”,核心单位“零故障”。二是提升综合协调能力。峰会结束后,青岛市面临国家卫生城市复审工作,崂山市场监管局严阵以待,牵头做好全区农贸市场及周边环境整治工作,受组织委派参与此项工作,对外协调交警、市政、城管、卫生、食药等部门开展联合执法、集中整治,对内调度各市场监管所实施人员驻点包点,确保工作落到实处,最终使得农贸市场这一项高分通过,确保了青岛卫生城市复审圆满通过。三是提升组织策划能力。为响应习总书记高质量发展的要求,与崂山市场局品质经济工作小组一道,策划组织了首届“品质崂山品牌故事”大赛,挖掘品牌背后的质量故事,帮助企业搭建走出去的平台,促动民营企业发展。活动开展以来得到了青岛全社会广泛关注,网络投票页面访问浏览次数超过68.2万人次,累计投票11.5万张,决赛现场凤凰网“凤直播”同步网络直播38.5万人在线观看。因社会效果反响良好,为持续扩大品牌影响力,又组成巡回宣讲团,首场巡讲在线观看人数突破了40万。四是提升群众工作能力。峰会期间,我主动请缨,承担了一个重点安保楼区的驻守保障任务,白天带领同事们逐户走访,摸排异动,指导群众清理安全隐患,督促物业检修电梯设施,联合消防大队为居民普及应急处置知识并进行火灾演练,晚上主动承担夜班值守工作,与管区居民打成一片。日常工作中注重深入走访调研,从享誉全球的海尔集团到普通的崂山本地民营企业,共计走访各类企业80余家,充分了解当地民情和企业发展情况。同时,注重与挂职单位的同事们打成一片,策划参与庆七一“永远跟党走,筑梦新时代”主题党日活动;参与法制培训工作,积极备课,主讲《行政处罚案件办理思路与技巧》,得到大家一致好评。 在努力锻炼自身的同时,也将宣传推介宝鸡作为做好挂职工作主要任务。挂职期间,加强与当地党政干部的交流学习,虚心做学生,诚心交朋友,建立了深厚的感情和友谊;主动与青岛企业界知名人士沟通交流,大力宣传宝鸡本土的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,使青岛党政界和企业界增进了对宝鸡的了解。并与青岛市陕西商会会长洽谈,建议借鉴“凤翔辣椒”品牌在国际市场上的知名度,在凤翔县投资建设辣椒生产加工基地,逐步建成产、销、研工业园区,最大化发挥土特产业优势,进一步带动当地经济发展。平时在日常走访中了解到,优度生物是一家集化妆品研发、生产、销售于一体的综合性生物科技公司,经多次交流推介,该公司表示有意向在宝鸡投资兴业。同时,还促动充分发挥两地资源优势强强联合,推动宝鸡市旅游协会与青岛市旅游协会开展友好合作,通过互相给对方户籍的游客提供优惠等方式,相互拉动消费,加强学习交流合作,共同提升旅游服务水平和旅游发展质量。 二、几点工作建议 学习感受之余,更多的是思考。通过比对分析认为,虽然宝鸡市经济社会发展因历史原因和地域条件等与东部相比相,呈后积而薄发之趋势,只要我们紧抓机遇,解放思想,凝心聚力搞建设,一心一意谋发展,就一定能不断缩小与经济发达地区的差距,实现追赶超越和“四城建设”的奋斗目标。简约用以下四个“关键词”,阐述一下本人粗浅的建议。 第一个关键词“智慧城市” 目前,全球正在经历以智能技术、大数据分析和物联网应用为标志的第四次工业革命浪潮。这一次工业革命,需要的基础设施不仅是四通八达的动车高速,更需要讯息万变的信息高速;不仅需要不断完善人性化的市政设施,更需要无所不在的WIFI网络;不仅需要操作熟练的产业工人,更需要精密运转的机器人。一句话,需要这个城市的高度信息化。而智慧城市是通过物联网、云计算等新一代信息技术支撑,与城市紧密连接,有利于实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新,是一个城市占据未来发展制高点的关键所在。在加快新旧动能转换的大背景下,加快、加强智慧城市建设的重要意义更加凸显。通过智慧城市建设,让宝鸡成为全国网速最快、信号最强、信息最畅、互联网运用最广的城市,智慧城市建设将成为宝鸡经济转型、产业升级、城市提升的新引擎,也是我们打造幸福美丽之城的关键所在。 第二个关键词“产业生态圈” 紧盯发展前沿,下一步产业创新的着力点主要是产业生态圈创新构建问题,是产业载体的创新发展问题,是产业模式的创新突破问题。产业生态圈作为一种新的产业发展模式和一种新的产业布局,区别于产业链的线性链式,注重的是围绕核心产业的多维立体。主要包括生产维度,也就是传统意义的上下游产业链;科技维度,即围绕产业的科研、设计、实验室体系等;服务维度,即配套核心产业的专业服务型企业;人才维度,即有针对性的专业人员队伍、熟练劳动大军和高水平的专家智库;公共维度,即政府的“政策红利”, 合理的产业园区规划,与产业发展相宜的人文氛围等。产业生态圈的理念有助于我们用系统的思维去思考产业政策的导向、产城融合的打造、产业互通的路径,按照缺什么补什么的原则,有的放矢地强化招商和产业发展。 第三个关键词“花园城市”      花园城市是英国著名的规划专家霍华德,在目睹了工业化浪潮对自然的毁坏,研究了英、美两国工业城市的种种弊端后,于1898年提出的理论,该理论强调从整体有机联系上以生态规律来揭示并协调人、建筑与自然环境和社会环境的相互关系的一种新型城市形态,通俗地讲就是“产城融合、天人合一”。上合组织峰会期间,崂山区提出打造“花海崂山”,城市面貌和人居环境得到了极大的改观,充分展现了生态之美、活力之美,切实提升了城市影响力。下一步,建议我们宝鸡也学习相关做法,不仅从市政层面,更重要是城市的规划设计、建筑的形态功能、产业的结构布局、乡村的振兴提升、优势文化底蕴打造等方方面面形成一个完整的体系,让“花园城市”成为宝鸡一张靓丽的名片,成为宝鸡经济社会发展宝贵而最持久的核心竞争力。 第四个关键词“高质量发展” 党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从企业层面,建议实施四大产业凤凰行动计划,对全市现有企业进行全面梳理,分别筛选出头雁企业、独角兽企业、瞪羚企业、种子企业等不同类型后备企业,制定有针对性的扶持政策和转型升级举措,推动企业实现凤凰涅。从政策层面,建议实施品牌质量行动计划,聚焦新旧动能转换,深入开展"万千百"质量提升工程,推动1万家中小企业实施质量提升行动,支持1000家企业导入卓越绩效管理模式,培育100家质量管理标杆企业,带动广大企业质量转型升级,推动宝鸡高质量发展更上一层楼。辛刚旗  
[ 欢迎您!第位访问者,您的IP是 ]
政协网站 政府网站 合作媒体 友情链接 检察网站 中省政协